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《188bet在线注册 生产安全事故灾难应急预案》 政策解读

发布时间:2021-05-20 09:55 来源: 188bet在线注册 188亚洲体育登陆 办公室

《188bet在线注册 生产安全事故灾难应急预案》

政策解读

一、起草背景

为规范全县生产安全事故灾难应急处置程序,提高事故应急处置能力,及时控制、减轻和消除突发性事故危害,最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失,维护人民群众生命财产安全和社会稳定。根据国家和自治区有关规定,县188亚洲体育登陆 组织相关部门对《预案》进行修订,按程序广泛征求了各方面意见建议,经县政府审定通过,以县政府办公室文件印发实施。

二、制定依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国生产安全事故灾难应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)、《生产安全事故应急条例》(国务院令第708号)等法律法规以及《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)、《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》 (应急管理部令第2号)、《生产安全事故信息报告和处置办法》(原安监总局令21号)、《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》、《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区188亚洲体育登陆 关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(桂发〔2017〕15号)、《广西壮族自治区188亚洲体育登陆 办公厅关于印发广西壮族自治区安全生产事故灾难应急预案的通知》(桂政办发〔2013〕123号)、《中共南宁市委办公厅南宁市188亚洲体育登陆 办公厅关于印发〈南宁市安全生产“党政同责一岗双责”暂行规定〉的通知》(南办发〔2014〕54号) 等文件。

三、把握的主要原则

《预案》修订工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述,重点把握了以下原则:一是坚持“两个维护”,强化党对应急工作的领导,坚持党委领导、政府主导,建立统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。二是坚持“两个至上”,把保护人民生命安全放在首位,全面提高公共安全保障能力,完善应急组织指挥体系与分级响应机制。三是坚持“党政同责、一岗双责”,明确生产安全事故灾难的牵头响应部门,预案内容覆盖预警、信息报告、应急响应、后期处置、应急保障等生产安全事故灾难应对全过程。四是坚持底线思维,强化各级各部门防范风险的责任和要求,严格落实企事业单位安全管理主体责任。

四、重点说明的内容

(一)关于《预案》定位。《预案》是新时代全县应急管理体制机制重塑的制度载体,是生产安全事故灾难应对工作的总体安排,是加强应急预案体系建设的重要依据。

(二)关于组织指挥体系。在党委领导下,县188亚洲体育登陆 依法组织生产安全事故灾难应对工作,开展生产安全事故灾难应对工作。县安委办作为相关专项应急指挥机构办公室,具体承担应急预案编修演练、应急救援队伍建设、应急物资储备等工作。根据生产安全事故灾难应对需要,依托专项应急指挥机构和属地政府就近组建现场指挥部,调度应急力量资源统筹现场处置工作。

(三)关于风险防控。着眼履行防范化解重大风险的政治责任,坚持“隐患就是事故、事故就要处理”,强化系统治理、源头治理,建立健全生产安全事故灾难风险调查和评估制度,完善社区、村、重点单位网格化风险防控体系,落实风险管控措施,及时发现和处置各类风险隐患。各部门按照职责分工对可能发生的生产安全事故灾难进行综合评估,研究制定风险管控的具体措施。

(四)关于事件分级与响应分级。生产安全事故灾难从高到低分为特别重大、重大、较大和一般四个级别。县级层面主要针对初判发生的一般生产安全事故灾难,以及跨县级行政区域预警;各镇主要针对初判发生的一般生产安全事故以下灾难进行现场核查和监测等,县级层面根据应急处置进展提供支持援助,必要时组织指挥。

(五)关于应急保障。在保留并完善应急队伍、物资、资金、治安、医疗救援、交通运输、避难设施、气象等保障措施的基础上,结合工作实际增加舆情处置、新闻发布、职工保障等内容,既有服务于应急处置的保障措施,也有立足于日常管理的准备工作,目的就是要各职能部门把防范风险、应对生产安全事故灾难的功夫下在平时,强化责任衔接与工作落实。


相关政策文件:

188bet在线注册 188亚洲体育登陆 办公室关于印发188bet在线注册 生产安全事故灾难应急预案的通知