关于188bet在线注册 2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告
日期:2019-03-18 11:29:21
来源:县发改局办公室
发布:发展和改革局
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关于188bet在线注册 2018年国民经济和社会发展计划

执行情况与2019年国民经济和社会发展

计划草案的报告

——2019年2月26日在188bet在线注册 第十六届

人民代表大会第四次会议上

县发展和改革局

各位代表:

受县188亚洲体育登陆 委托,现向大会报告我县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案,请予以审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

2018年以来,全县上下在县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神及习近平总书记视察广西时的重要讲话精神,认真贯彻落实中央、自治区和南宁市各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕"打造民营经济强县、构建现代化商贸名城、建设宜居宜业中等城市"的发展定位,以提高发展质量和效益为中心,以新发展理念引领经济发展新常态,全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,紧紧围绕全县经济社会发展总体思路,攻坚克难,积极作为,经济社会继续保持了良好的发展态势。

全县地区生产总值同比增长8.8%;财政收入完成19.76亿元,同比增长7.2%;农林牧渔业总产值比增长4.4%;固定资产投资同比增长10.5%;规模以上工业总产值同比增长13.6%;规模以上工业增加值同比增长9%;社会消费品零售总额同比增长7.7%;城镇居民人均可支配收入33095元,同比增长5.1%,农村居民人均可支配收入14038元,同比增长9.1%。城镇登记失业率控制在3.41%内,城镇新增就业4111人;贫困人口减少7962人。获得2017年度广西科学发展先进县。

(一)经济转型升级发展,质量效益稳步提升

经济运行稳中提质增效。经济运行克服下行压力,保持稳健增长,处于合理增长区间。三次产业结构为23:30.5:46.5,实现了"一产提效,二产提质,三产提速"的目标。加强节能管理,落实节能政策,严格控制新上高能耗高排放项目,加快组织实施重点节能工程,大力推进节能技术改造,淘汰落后产能,节能减排降碳控制在南宁市下达目标内。

工业主导地位不断增强。突出工业在实体经济中的主导作用,深入实施"工业强县"战略,全力抓好黎塘工业园区建设,推进重点产业、重点企业发展,工业增速有所回升,建材、木材加工、饲料、农副产品加工等重点产业支撑力增强。全年新增规模以上工业企业10家,新增亿元企业6家,获得认定高新技术企业2家,纳税1000万元以上企业突破18家,纳税50万元以上企业达到144家。实施工业项目89个,累计完成投资24.79亿元,浮法玻璃生产线整体搬迁改造昆安混凝土等6个重大工业项目竣工投产,永鑫年产30万平方米沥青混凝土生产线项目、亿凯年产500万平方米家电玻璃项目等5个重大工业项目开工建设。积极打造电子信息产业园和新型硅材料产业园,引进了南宁市精微电子有限公司等7家上下游产业和相关配套产业,产业集群效应进一步提升。南宁市精微电子有限公司等3个项目入驻标准厂房,签约租用面积0.92万平方米不断加大投入,加强工业园区路网、供水、供电、绿化亮化、排水、排污、通信等基础设施建设,园区建设功能日益完备,承载能力日益增强。推进黎塘园区城园路、振园路(二期)、金园路(二期)等道路工程建设,基本完成黎塘工业园区企业污水截污工程,完成浮法玻璃项目备用水管道铺设工程。

现代农业发展稳步推进。深入推进农业供给侧结构性改革,实施乡村振兴战略,乡村振兴工作开局良好。粮食生产安全稳定,继续实施粮食安全保障及产业提升行动,粮食年总产量35.9万吨,同比增长3.59%。培育农业特色优势产业,深入实施"10+3"特色农业产业提升行动,全力推进现代特色农业示范区建设,打造广西最大的自治区级现代水稻产业示范基地,获产粮大县中央财政奖励资金1585万元。建设糖料蔗"双高"基地、畜禽产业等示范基地125个 ,被自治区认定为三星级示范区2个、县级示范区6个、乡级示范区15个,村级示范点94个,188bet在线注册 稻花乡里田园综合体入选自治区级田园综合体项目。"帝之享"牌大米荣获2017年度广西名牌产品称号。加强农产品"三品"认证,获得绿色食品认证1个、无公害农产品认证1个。农村改革不断深化。稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作全县农户家庭承包耕地流转面积新增2.4万亩,农村土地承包经营权登记颁证工作完成99.58%。积极推进农村集体产权制度改革,启动陈平镇名山村集体产权制度改革和黎塘镇欧阳村集体林地"三权分置"试点改革,林地林权证查缺补漏和林权不动产确权登记分别完成10.2万亩、1109.66亩,基本完成全县农村集体资产清产核资登记工作。扎实推进农垦改革,全面完成办社会职能移交积极培育新型经营主体,新增农民合作社95家,新增家庭农场28家,新增市级农业产业化重点龙头企业3家。

现代服务业加快发展。一是商贸物流、金融业取得新进展。宾阳亿联建材家居五金城项目落地建设,为我县建材家居五金专业市场注入新活力,新培育限上企业15家;县、镇、村三级电子商务物流体系建设不断加快,完成了1个县级物流配送中心、16个镇级物流配送中心、106个村级物流配送点的建设;金融机构人民币存款余额238亿元,同比增长11.5%;人民币贷款余额139亿元,同比增长16.43%。二是电子商务进农村工作稳步推进。全国电子商务进农村示范县建设顺利通过国家中期考评验收,行政村电商服务点覆盖率达100%。有18家电商企业入驻电商产业园,建成了镇级农村电商服务站16个,村级农村电商服务点106个,贫困村站点26个。村电子商务品牌培育不断加强,支持上行农产品品牌建设,完成了60个上行农产品单品品牌策划设计推广,努力打造地方公共品牌建设。三是大力发展全域旅游,加快推进陈平名山生态旅游区、古辣稻花香里旅游区、宾州古城旅游综合开发、古辣"稻花乡里"田园综合体等项目的建设,我县被列入自治区级全域旅游示范区第二批创建名单。大力发展乡村旅游业,推动休闲农业和乡村旅游蓬勃发展,成功创建广西四星级乡村旅游区2家,三星级乡村旅游区2家,三星级农家乐1家。四是成功举办了陈平梅花节、露圩三月三民俗文化圩蓬节、古辣大陆村稻田艺术节等旅游节庆活动。全年接待游客437.85万人次,同比增长32.47%;旅游总消费42.56亿元,同比增长35.24%。

招商引资效果明显。紧紧围绕建筑材料和关联材料制造业产业链、农副食品加工和涉农产业为重点,创新招商方式,改进引资方法,充分利用南宁市"两会一节""炮龙节"等推介平台的影响力,积极对接有意向到我县投资客商,组织外出长三角、珠三角等重点地区开展产业项目及标准厂房项目招商引资工作。引进签约广西宾阳亿联建材家居五金城等5个项目,计划总投资17.9亿元。全年完成招商引资区外境内到位资金53亿元,完成市下达目标任务102%;实际利用外资2350万美元,完成市下达目标任务105%。

(二)投资结构持续优化,项目建设坚实有力

项目推进力度持续加大。围绕国家投资支持方向和区市发展规划重点,做好项目谋划协调管理工作,实施一批投资额度大、关联度高、协调性强、经济效益好、拉动作用大的重大基础设施项目和重大产业项目。2018年统筹推进区、市、县三级层面重大项目228个,完成投资83.35亿元,同比增长35.79%,其中:区级重大项目3个,完成投资8.57亿元,占年度计划投资的120.63%;市级重大项目35个,完成投资17.55亿元,占年度计划投资的135.61%;县级层面重大项目190个,完成投资57.23亿元,完成年度计划投资的77%。此外,实施中央预算内投资项目11个,计划总投资22110万元,已完成投资13353万元。确保了县城城东大道(城东新区二期段)、县城东环路(风景路黎塘转盘交叉口)改造工程、县城和宾路西段工程(临浦路至西环路)、炮龙文化公园一期工程、清平初中迁建项目、广西中桂电力水泥电杆生产项目、宾阳双桥风电场工程项目、南宁浮法玻璃生产线升级改造工程、188bet在线注册 亿联建材家居五金城项目、正邦集团农业生态养殖项目、益豚生态农业综合开发项目等一批重大项目建设得到顺利推进。增强项目建设用地保障,全年新增建设用地指标1412.4亩。狠抓协调推进,制定了《188bet在线注册 2018年统筹推进重大项目建设实施方案》,实行县领导联系服务重大项目负责制,引导服务机制常态化、制度化和规范化,纳入区、市、县级层面统筹推进的重大项目,实行责任县领导负总责,相关责任单位全程跟踪推进,及时有效解决问题,确保项目顺利建设。加强项目入库管理,对项目储备实行动态管理,做好项目储备工作。重点对扶贫项目、一事一议、为民办实事、双高基地、产业经济等分散、同类的500万以下项目进行包装指导,全年打包入库项目151个,为全县经济稳增长提供有力支撑。认真服务业主落实建设条件,全力抓好项目前期,继续保持了月月都有项目开竣工的良好态势。

营商环境不断优化狠抓落实优化营商环境工作,制定出台《188bet在线注册 优化营商环境三年行动计(2018—2020年)》等实施方案和意见,从政务、投资、生产经营等八大方面入手,优化营商环境。大力深化"放管服"改革,推行政务服务"一窗式受理",优化办事流程,共清理非行政许可审批事项294项,取消行政许可审批事项154项,取消各类证明452份。注重防范化解重大风险,为全县141家企业提供担保贷款2.13亿元,兑现企业奖扶资金84万元,为企业减税降负近3亿元。在用工、技术、融资、减负等方面给予全方位支持,为企业的做强做大提供有力帮助,进一步推动了企业创新持续发展。

(三)城镇化建设全面推进,城乡一体化展现新面貌

强化城镇规划修编力度。积极实施城镇发展带动战略,重点抓好宾州、黎塘城镇建设,完成188bet在线注册 空间发展战略规划、贵隆高速入城片区控制性发展规划、足球特色小镇修建性详细规划、中山公园片区控制性详细规划等9个详细性规划。

城镇基础设施不断完善。一是基础设施建设加快推进。炮龙文化广场(一期)、高铁宾阳站服务中心二期实现竣工,188bet在线注册 群众艺术馆基本建成。完成了县城文明路(城东新区二期段)、188bet在线注册 东环路(宾莲路至金城路二期段)、县城城东大道(城东新区二期段)等11条城区道路改扩建工程改造。实施商贸城、建设、枫江等16个社区小街小巷维修改造工程。二是住房保障项目建设有序推进。共开工建设公共租赁住房项目57个2658套,已分配入住2654套,入住率99.89%。188bet在线注册 黎塘镇农业村委龙珠山片区350套住房改造项目也得到了开工建设。三是县城绿化、亮化工作力度加大。投资9227万元完成县城绿化工程,绿化面积约3720平方米。投资550万元建设安装东环路路灯400基660盏路灯和居民区简易路灯160盏,共维修路灯4827盏次,亮灯率达98%以上。四是推进水利工程建设,清水河提水工程等水利项目得到有序推进。进一步夯实农田水利基础,完成1"旱改水"项目,开展六冯灌区、百合灌区、大江灌区等中型灌区配套节水改造与现代化改造,加快枫江水闸、道华水闸等大中型水闸维修加固工程建设。抓好农村饮水安全巩固提升工程,完成农村饮水安全巩固提升工程12个。

加强交通网络建设。柳南高速公路改扩建工程(宾阳段)全线完工,贵港至隆安高速公路项目(宾阳段)完成工程量的72%,柳州经合山至南宁高速公路项目(宾阳段)正式动工建设,四条"镇镇通二级公路"正在开展项目前期工作,交通路网不断完善。农村公路建设进展顺利,完成非贫困村通屯道路建设项目63个共81.75公里,新增通畅村屯57个

(四)生态文明建设不断加强,人居环境持续改善

"宜居乡村"建设有序开展。一是"三民"专项活动圆满完成。全年筹措整合资金2.64亿元推进"美丽宾阳"乡村建设,推进乡村建设与"三农"工作深度融合。制定了192个村级经济发展计划,发展了93个村级集体经济项目,打造了227个现代农业生产示范基地,培育了264个带动农户增收的新型农业经营主体。全县192个行政村已配备人员、配齐基本设备等,"六项服务"工作正常开展。二是人居环境等工作扎实开展。改厨改厕任务共为26000户(改厕和改厨各为13000户),竣工26000户。建设公共照明试点20个自然村128杆太阳能路灯。投资1.233亿元开展7个乡镇污水处理厂PPP项目建设,全面推进16个村级垃圾无害化处理点运营管理。农村生产生活条件进一步改善。古辣镇荣获2018年"自治区级生态乡镇"、市级宜居乡村活动综合示范乡镇,王灵镇、武陵镇荣获南宁市科学发展先进镇,邹圩镇荣获南宁市科学发展进步镇,中华镇荣获自治区民族团结进步模范集体称号、南宁市乡村建设"十佳乡镇""基础便民"专项活动示范乡镇。三是城市管理水平不断提升。建设数字城管平台,规范城市管理秩序。成立专门违法建筑工作队拆除违章建筑物面积5.5万平方米,清理违章占道夜市经营摊点3250个,县城马路市场和夜市摊点得到有效规范,工地乱象得到有效遏制,市容环境得到明显改善,大气污染环境指数大幅下降,城市管理体制改革初显成效。

生态环境质量进一步改善。一是强化整改措施。加强中央环保督查"回头看"整改力度,2018年中央环保督察组交办我县信访案件26件,已完成整改23件。县城环境空气优良率达91.5%,县级饮用水水源水质100%达标。二是扎实有序开展水污染防治工作,涉及我县县级集中式饮用水水源地环境保护专项行动15个问题已完成整治11个,同时抓紧整治其余4个。清理非规模化畜禽养殖场17个,整改生活污水直排口6个。加强对已建成131套农村污水处理设施第三方营运维护管理工作,污水处理达标率在95%以上。全面落实河长制,辖区内主要河流清水河、南河、东斑江等水质监测指标均符合《地表水环境质量标准》(GB3883-2002)Ⅲ类标准,水功能区达标率为100%,地表水质维持良好状况。三是噪声污染的防控力度不断加强。完成县城区域噪声环境功能区划,强化环境噪声管控。公安、环保、住建、工商质监等部门对县城二、三、四马路的高音喇叭招揽客人的商业噪声共整治31次,有效遏制了商业噪声污染环境的势头。四是积极实施土壤污染治理项目,完成沙江环境综合整治实施项目建设。加快推进188bet在线注册 制革重金属污染土壤修复与安全利用项目。持续开展"清洁水源"巩固提升整治行动。五是加强生态保护建设。推进生态镇、生态村及绿色村屯创建工作,古辣镇荣获自治区级生态乡镇、市级宜居乡村活动综合示范镇,9个村屯被评为市级"绿色示范村屯"或"绿色村屯"退桉5306亩,完成年度造林任务2.8万亩,完成市下达目标任务126.77%。森林覆盖率达44.17%。

(五)社会事业协调发展,民生服务不断改善

全年全县各类民生支出完成43.9亿元,占一般公共预算支出的82.73%。实施自治区、南宁市、县本级为民办实事工程共26个大项64个子项,已完成62个子项,其余2个子项在正在稳步推进中。

社会保障体系不断健全。城乡居民基本医疗保险、基本养老保险参保率分别完成98.52%、95.70%,做好失业工伤生育保险待遇发放工作,享受失业、工伤、生育保险待遇共5355人次,发放保险金共2240.73万元。城镇新增就业人员4111人,农村劳动力转移就业12419人,城镇登记失业率控制在3.41%内。落实特殊人群参加城乡居民基本养老保险,确保待遇足额发放。188bet在线注册 健康养生城2号、3号养护楼和附属用房实现竣工,完成6个农村幸福院建设,成功创建6个区、市示范性村级老年协会。
脱贫攻坚取得重要进展。坚持将精准脱贫作为第一民生工程来抓,全面落实"六个精准"要求,启动脱贫攻坚"七大行动",脱贫攻坚各项工作加快推进,14个贫困村脱贫摘帽,7962名贫困人口实现脱贫。全面推进基础设施、产业项目、教育扶贫、健康扶贫等重点工作。实施贫困村通屯道路硬化项目121个151.15公里、24座桥涵114延米,道路修缮项目18个。全面落实住房安全保障,实施贫困户危房改造项目728户。实施74个农村电网升级改造项目,已实现全部建档立卡贫困户接通生活用电,48个贫困村全部实现通动力电。加大产业扶贫,拨付以奖代补产业项目资金2035.21万元,全县"5+2"特色产业覆盖率已达87.76%;48个贫困村集体经济收入均达3万元以上,基本完成25个南宁市贫困村特色产业扶贫示范园项目建设。全县建档立卡贫困户共计57123人,其中核减人员17457人(16周岁以下人员、16岁以上在校生等不符合参保条件人员),已经参保39666人,参保率100%,正常缴费人员全部享受到了政府代缴或缴费补助。建档立卡贫困人员发放待遇人数为8446人,待遇发放率100%。全面落实居民医保补偿政策,全县符合参保条件的建档立卡贫困人员,住院医疗费用个人实际报销比例、29种特殊慢性病门诊治疗报销比例均达到自治区标准。加大教育扶贫,扩大资助范围,加大县财政投入,全面实施家庭经济困难学生资助项目,按每生每年1000元标准,延伸到了非寄宿制的贫困户小学生和县外就读的贫困户小学生,在全区率先覆盖了所有建档立卡贫困户学生。切实加强控辍保学工作,建档立卡贫困户适龄义务教育学生实现"零辍学"。坚持就业优先主线,实施积极就业政策,开展专项招聘会等服务活动,促进贫困劳动力转移就业1338

教育事业全面推动发展。2018年我县学前三年毛入园率达96.21%,九年义务教育巩固率达93.25%,高中阶段毛入学率达94.43%。全力推进义务教育均衡发展攻坚战,自筹资金6.16亿元用于推进城乡义务教育一体化建设,学校办学条件全面改善,全县义务教育均衡发展顺利通过自治区级、国家级督导评估,比原计划提前两年实现基本均衡目标。城镇学校建设快速推进,新建的黎塘镇荷城小学、迁建的民族中学投入使用,迁建的清平初中综合楼、教学楼项目正在装修,和宾小学开工建设。深入实施第三期学前教育行动计划,黎塘镇中心幼儿园等10所新建、改扩建乡镇公办中心幼儿园投入使用,黎塘镇喜洋洋幼儿园获评为自治区示范幼儿园,59所幼儿园获评为自治区多元普惠幼儿园,优质学前教育资源得到不断扩大。高中晋位提级步伐有力迈进,新宾中学获批为第二批自治区特色普通高中立项建设学校,宾阳中学打造全区名校、宾阳高中创建南宁市普通高中示范现代化学校、新桥中学创建南宁市特色高中有力推进,普通高中呈特色化、多样化发展良好态势。2018年全县高考本科上线率达61.02%,其中一本上线868人,一本上线人数继续保持在全区各县前列。实施"教育+互联网",投入2.02亿元为全县所有义务教育学校按标准配足配齐教学仪器设备,投入1650多万元建设以"三平台一空间"为核心的教育信息化云平台,全县所有义务教育学校实现了共享全国优质教育资源,教育信息化迈上新台阶

医疗卫生事业不断改善。深化医改力度持续加大。重点实施县级公立医院综合改革,县级三家医院医疗服务价格涨幅控制在12.1%以下。分级诊疗制度建设不断完善,县级三家医院基本药占比为27.9%,县域内就诊率占86.74%,家庭医生签约服务率达33.73%。脱贫健康帮扶攻坚行动成效显著。实行"先诊疗,后付费"和"一站式"服务,全年建档立卡贫困人员累计救治次数6215人次。加强对贫困人口大病专项救治行动,全年共累计救治14种集中专项救治大病病人455人次。先后派出三批由15名医护人员组成的巡回医疗小组,深入各镇村为贫困人口病患者开展免费诊疗服务。加大投入经费,积极开展创建国家卫生县城、健康促进县工作。加快推进县中医医院整体搬迁项目和县妇幼保健院保健业务大楼等重点项目建设,思陇镇、露圩镇荣获自治区卫生镇称号,新桥镇、武陵镇、邹圩镇荣获南宁市卫生镇称号。

科技创新不断增强。全年完成高新技术企业保有量达到11家,完成南宁市下达8家保有量任务的137.5%。实施各级科技计划项目28项,其中12个项目获得自治区和南宁市科技计划支持,完成发明专利申请34件,有效发明专利72件,完成科技成果转化6项。

公共文化体育事业繁荣壮大。实施文化"双百"、"两馆一站"免费开放等惠民工程,扶持16支文艺队演出420场,完成"送戏下乡"、儿童剧目进校园30场,完成153家农家书屋书籍更新。加大文化体育设施建设力度,新建村级公共服务中心37个、篮球场15个,文艺舞台10个,体育健身路径17条,文化服务体系建设不断完善。组织举办2018年宾阳炮龙节"百龙舞宾州"活动炮龙文艺晚会暨2018年首届南宁体育庙会(宾阳)开幕式晚会活动等大型文艺晚会30多场次,丰富了群众文化生活。抓好文物和非遗保护工作,完成区级非物质文化遗产名录申报3个,荣获市级文化产业示范基地称号3。竞赛活动荣获国家级比赛奖牌19枚、区级比赛奖牌40枚、市级比赛奖牌114枚。

创新社会治理水平不断提升。深入推进"诚信宾阳""平安宾阳""法治宾阳"建设,扎实开展社会矛盾纠纷大排查大调解活动,矛盾纠纷调解成功率达98%。大力推进"雪亮工程"建设,加强综治网格化管理,全县16个乡镇实现广西综治信息系统建设全覆盖。扎实开展"扫黑除恶"专项行动,立案87起,破获案件61起,共打掉涉黑恶犯罪团伙29个,抓获涉黑恶犯罪嫌疑人219人,"扫黑除恶"工作取得阶段性成效。重拳打击电信网络新型违法犯罪,落实全体县处级领导包重点镇、重点村制度,切实加强对打击治理工作的领导。实行全面精准打击,2018年成立了专业巡查队伍集中力量对重点村屯进行集中整顿,加大追逃追赃力度,累计打掉网络违法犯罪团伙93个,捣毁网络违法犯罪作案窝点42个,破获各类网络违法犯罪案件490余起,抓获各类网络犯罪嫌疑人1000名,网络诈骗月均发案同比下降11.9%。持续开展禁毒专项整治行动,全年破获涉毒刑事案件103起(含公安部"2018-43"特大毒品目标案件),累计抓获犯罪嫌疑人119人,缴获各类毒品90公斤,全年外流贩毒人数同比下降27%,查处涉毒治安案件502起,查处吸毒人员649人。投入35万元,建成武陵镇社区戒毒社区康复工作站。严格落实安全生产责任制,全年无重特大生产安全事故发生。加大对食品药品市场的查处整治力度,年内全县没有发生区域性、系统性食品药品安全事件。

二、2019年经济社会发展环境和主要预期目标

2019年国内外经济环境依然错综复杂,机遇和挑战并存,主要体现在以下方面:

从全国来看,受中美贸易摩擦、房市股市波动等影响,当前经济运行稳中有变、变中又忧。国内经济面临下行压力,制约经济持续向好的结构性、深层次问题依然突出。同时,我们更应该看到发展的机遇。全球处于经济持续复苏回暖的发展阶段,"一带一路"倡议提出并实施,对促进新一轮的经济全球化,推动沿线国家资源共享、优势互补、共同发展产生重要影响。我国经济运行总体平稳、稳中有进,长期向好的基础更加牢固,特别是国家宏观经济政策导向将着眼长期高质量发展,注重定向调控、精准调控,大环境形势有利。

从全区来看,经济运行呈现"企稳、回升、向好"的态势,全区营商环境建设、乡村振兴战略实施、工业高质量发展、数字广西建设等各项工作深入开展,各项政策红利不断释放。自治区作出加快县域经济发展的重大决定部署及出台系列支撑、扶持政策,有利于我县进一步发挥区位、资源等优势,在服务全国、全区和全市大局中加快发展。但也面临工业回升基础不牢固,投资和服务业指标稳中趋缓等不稳定因素。

全市来看,国家赋予南宁西部大开发、西南中南开放发展、北部湾城市群国家战略,提出北部湾城市发展规划、建设沿边金融综合改革试验区等一系列针对南宁经济社会发展的有利政策和措施,为南宁的经济社会向更高质量发展提供重要支撑。强首府战略的实施为南宁市经济社会发展注入活力。

从我县实际情况来看,随着近年来南宁市着力打造内陆开放型经济战略高地,全面参与北部湾经济区开放开发,突出"双核驱动"作用,给我县主动融入南宁市打造"一带一路"互联互通的重要门户城市和首府经济圈建设带来了新的机遇,对我县加快县城城东新区和黎塘高铁片区建设,进一步统筹城乡发展,促进我县全方位对外开放合作起到了重要的推动作用。"十三五"规划将进入后期投资项目集中建设阶段,我县"十三五"规划和储备的一批投资项目将加快开工建设和陆续投产,城市基础设施、交通路网将得到进一步完善,我县区位优势将进一步突显。

面对新时代新形势新目标新要求,我们也清醒地认识到我县经济社会发展中存在的困难和问题,主要体现在:一是产业结构有待进一步优化。工业经济总量小,工业的核心支撑作用尚需加强,主导产业的集聚效应不够突出;新旧动能转换步伐不够快,新兴产业发展缓慢;农业现代化水平不高;服务业整体配套不齐全。二是投资动力不够强劲。全县重大项目支撑不足、亿元项目拉动力不强,一批重大项目推进缓慢三是就业、社会、教育、医疗等公共服务与保障方面还存在一些需要加大力度解决的问题。四是创新发展能力有待提高。创新型领军企业少,科技型企业少、规模小,高水平科技创新人才缺乏。

总体上看,2019年我县经济社会发展形势总体趋好,机遇大于挑战,仍然具备良好的发展条件。

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现"十三五"规划承上启下的关键之年,也是全面贯彻落实习近平总书记重要题词精神的第一年。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央经济工作会议精神,贯彻落实自治区党委全会和经济工作会议精神,按照建设六"壮"六"美"新广西的部署要求,把发展的方向、工作的重点和主观的努力有机结合起来,持续推进"六个宾阳"建设,全面落实强首府战略,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,持续打好三大攻坚战,围绕"打造民营经济强县、构建现代化商贸名城、建设宜居宜业中等城市"的发展定位,突出抓好"脱贫攻坚、乡村振兴、生态建设、社会治理"四项重点工作,奋力建设"活力宾阳、实业宾阳、诚信宾阳、生态宾阳、宜居宾阳、幸福宾阳",为全面建成小康社会收官打下决定性基础,在建设壮美广西、共圆复兴梦想新征程中谱写宾阳高质量发展新篇章,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

根据2018年经济运行情况、2019年发展形势和支撑条件,2019年我县国民经济和社会发展主要预期目标计划安排如下:

地区生产总值增长7%,财政收入增长5%,固定资产投资增长9%,规模以上工业增加值增长6%,社会消费品零售总额增长10%,城镇居民人均可支配收入增长7%,农村居民人均可支配收入增长10%,城镇登记失业率控制在3.5%以内,主要污染物排放量控制在南宁市下达目标内。

三、2019年经济社会发展主要任务

为确保实现今年发展目标,重点抓好以下工作:

(一)加快产业集聚,促进经济高质量发展

壮大工业经济实力,增强工业主导作用。大力实施"质量兴县"、"工业强县"战略,加快培育发展新兴产业,突出工业经济振兴、项目用地储备、产业园区建设等重点工作,同时做大做强传统产业,促进工业快速发展。重点加大对力拓、良创、风向标、普乐益、岑科电子等新兴产业企业的支持力度,培育黎通建材有限公司入规。推进正邦饲料、欣阳铝膜板等项目的前期工作,加快岑科电子二期、亿能家居二期等项目建设,力争亿凯玻璃、华明玻璃、恒祥编织等产业项目年内竣工投产。扎实做好新型硅材料产业园和电子信息产业园规划,以南宁浮法玻璃搬至黎塘工业园为契机,围绕玻璃深加工,扩大原片玻璃产能,延长产业链,建设新型硅材料产业园,将新型硅材料产业培育成为宾阳新的经济增长点。深入实施创新驱动发展战略,加大传统产业技术改造力度,以创新驱动、绿色发展为抓手,优化提升建材、糖业、陶瓷、缫丝、林产和农副食品加工等传统产业,实施三润米业年产10万吨精米生产线扩建、亿能家居生产线技改等20多个技改项目,提升装备和工艺水平,增强企业新产品开发和品牌创建能力,引领产业向中高端发展上实现新突破。抓好工业园区建设,加快黎塘工业园区扩容升级步伐,进一步完善园区配套基础设施建设。加强企业培育力度,深入企业进行摸底调查,并从现有的规模以下工业企业培育部分符合条件的企业进入规模口统计,制订进入规模口培育和统计工作方案,积极培育推动优势企业由小到大、由弱到强,强化浮法玻璃、东林木业、震铄木业、亿能家居、聚丰米业等龙头企业带动形成新动能,培育更多高新技术企业和"四上"企业。加大服务企业力度,推进规模企业和亿元企业培育工作,强化服务意识,推进新建、在建项目建设,多措并举力保工业经济平稳增长。力争全年净增规上工业企业5家以上,培育亿元企业3家以上,规上工业总产值增长8%以上。

深入实施乡村振兴战略,推进农业农村发展。围绕产业兴旺的目标,深入推进农业供给侧结构性改革,推进农业高质量发展。稳定粮食生产,保粮食播种面积稳定在105万亩以上,粮食总产量37万吨以上。加快"优质粮食工程"全国行动示范县建设,推进县级粮油储备中心库、新桥镇粮食产后服务中心建设。加快发展现代特色效益农业。入实施新一阶段现代特色农业产业"10+3"提升行动,继续建设特色农业基地,力争完成14.48万亩"双高"糖料蔗基地建设,加快盛世农邦牛大力全国标志示范化基地建设,推进海大集团、正邦集团生猪养殖项目,大力发展水果、桑蚕、蔬菜、水产畜牧等特色产业,积极发展油茶、澳洲坚果等特色经济林,促进特色农业产量稳步提高。加强现代农业园区建设,实施现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级三年行动计划,促进三产融合发展,进一步延伸农业产业链,年内建成自治区级核心示范区1个,市级示范区1个,县级示范区3个,乡级示范园17个,村级示范点56个推进贫困村特色产业扶贫示范园建设,促进贫困村特色产业扩大产业规模。加强农业品牌培育,以聚丰米业、新禾米业、鸿发米业等大米生产加工企业为龙头,以"古辣香米"获得国家地理标志保护产品为契机,加快品牌建设,加强农产品"三品"认证继续深化农村改革,推进农村土地 "三权分置"制度,规范农村产权流转交易中心。开展农村集体产权制度改革,壮大农村集体经济。进一步健全现代农业经营体系,推进适度经营,统筹兼顾培育新型农业主体和扶持小农户,力争年内发展农民合作社80家以上,发展家庭农场20家以上。扎实开展"美丽宾阳"幸福乡村建设活动。加快制定出台《188bet在线注册 农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020年)》,加快补齐短板,切实推动我县农村人居环境提档升级重点抓好农村生活垃圾和污水处理、厕所革命、村容村貌提升,多措并举推进乡村"四好农村路"、电网、水利、天然气等基础设施建设,持续改善农民生产生活条件,村民环境与健康意识普遍增强,"美丽宾阳"乡村建设各项任务力争全面完成。

积极发展现代服务业,协调带动经济发展。紧紧围绕"构建现代化商贸名城"发展定位,以加快建设亿联建材家居五金城、东湖农场胡萝卜采后处理中心冷库及鑫来大米稻谷冷库等冷链物流项目为突破口,扩大市场商贸网点规模,改善设施、提升档次,逐步形成大集贸、大流通、大市场的格局,带动各镇商贸流通服务业发展。加快推进县域物流公共信息平台,货物配载中心及其他标准化设施建设与应用,鼓励扶持物流企业建设"县、乡、村"三级物流网络,促进工业品下乡、农产品进城。深入实施电子商务进农村示范县项目,整合邮政、供销合作社的网点资源,完善城乡商贸网络体系,搭建工业品下乡、农产品进城的有效渠道,促进贸易流通,打通农村电子商务"最后一公里",重点做好黎塘莲藕、古辣香米、百香果以及火龙果、宾阳工艺品等特色产品策划包装和推介,力争年内网络对外销售突破3亿元。加快扶持商贸企业应用电子商务,推动传统商贸企业转型升级,开展新型销售模式,推动传统商贸领域线上线下融合发展。加快发展全域旅游。不断发展乡村旅游,力争将古辣稻花香里旅游区创建成为国家4A级旅游景区,重点推进陈平名山生态旅游区创建成广西五星级乡村旅游区和国家4A级旅游景区,争取创建5家国家3A级旅游景区,争取成功创建2家四星级乡村旅游区,1家四星级农家乐。完善全域旅游配套功能,力争成功创建广西全域旅游示范区。建设成A级旅游厕所8座以上,加快推进旅游集散中心、旅游咨询服务中心、智慧旅游平台建设,提高游客集散、接待能力。推进"旅游+产业"发展战略,着力推进文化、农业和旅游融合发展,创新旅游产品,推动旅游业与农业有机结合,加大网络推广力度,拓展旅游客源市场,促进我县特色农业、旅游业的快速发展。不断扩大炮龙节、梅花节、圩逢节、邹圩龙舟节等节庆活动的影响力,打响宾阳旅游品牌。力争全县接待旅游总人数突破500万人次,旅游总消费达到50亿元以上。

(二)推进重大项目建设,保持投资拉动经济增长

实施项目带动战略,扎实开展重大项目攻坚突破年活动,把项目建设放到战略性和全局性的高度加以推进。重点围绕国家、自治区及南宁市战略、宏观政策和正在兴起的科技革命、产业变革、工业重点领域、功能配套谋划生成一批项目,严把项目入口关特别是质量关、效益关、环保关,抓好项目落地和推进工作。

统筹推进一批重大项目。我县全年统筹推进的重大项目(含区、市、县层面)包括新开工、续建、竣工投产和预备四类,共186项,总投资577亿元,年度计划投资73.8亿元。其中,新开工项目60项,总投资76.8亿元,计划投资23亿元;续建项目44项,总投资107亿元,计划投资30.5亿元;竣工投产项目36项,总投资151亿元,计划投资20.3亿元;预备项目46项,计划总投资242.2亿元。

效推进项目筹融资。认真贯彻落实《188bet在线注册 加强"政银企"合作工作方案》,充分发挥县昆仑投资公司和土地储备融资平台以及各种担保公司的作用,用好用活金融政策,建立健全"政银企"合作机制,争取金融机构加大对项目信贷支持力度;密切关注、跟踪今年中央预算内投资的重点和方向,做好项目筛选、策划和申报工作。

着力抓好项目服务。继续打造全县高效便捷的营商环境,助推储备项目顺利落地、建设。开展行政审批"最多跑一次",在项目备案、环评、水保、用地预审等前期审批工作方面,压缩审批时限,实现"一站式"办结。强化要素保障。年度用地、用林计划优先安排重大投资项目,全力解决征地拆迁安置问题,尽快实现项目开工建设。服务企业促使房地产项目尽快开工建设。全面梳理房地产项目开工情况,做好前期服务工作,争取黎塘正兴花园、碧桂园等项目尽早入库。同时做好房地产供地计划,加快房地产用地供应。

切实优化营商环境。开展优化营商环境攻坚突破年活动,推动自治区、南宁市和我县优化营商环境系列改革政策落实落地,做到放宽政策、放开市场、放活主体,着力降成本、减负担、优服务,筑巢引凤,不断提高企业和群众对营商环境的获得感和满意度。深化"放管服"改革,深入落实简政放权政策举措,持续开展简政便民行动,对行政审批事项、中介服务事项目录实行动态管理。推行审批服务标准化,推行一次性告知、一表申请,优化提升服务大厅"一站式"功能,实现"一窗办通"。不断完善"一事通办""容缺后补"利企便民改革清单材料,增加办事透明度和便利度。全面推行"多证合一"、"一照一码"登记改革,推行"互联网+政务服务",实现实体政务向网上延伸,让企业和群众少跑腿、好办事,提升行政效能。年内建成政务服务"一张网",95%以上的行政审批事项和公共服务事项"最多跑一次",企业开办、不动产登记、投资项目审批等行政审批时限在现有基础上压缩一半。加快社会诚信体系建设,深化诚信信息统一收集、互联互享、互联响应、联合惩戒机制,营造"诚实守信、一路畅通;一处失信、处处受限"的环境。狠抓政策落实,全面降低企业用电、用水、用气、用地、用网、物流、融资等成本,确保企业"减负"前行,加快规范市场中介服务,进一步释放市场主体活力。

提高招商引资质量。开展产业大招商攻坚突破年活动,加大招商渠道开拓力度,坚持主要领导亲自谋划和带队招商,实施产业大招商三年行动计划,积极运用"互联网+招商"模式,建立健全招商平台,促进网络招商工作。用好用活推介平台,做好我县投资环境、政策宣传展示和举办好投资贸易洽谈会等系列活动,组织参与新兴产业、现代服务业、现代农业等专题招商活动,加强产业项目招商,继续发挥原材料和区位优势,结合我县产业发展定位,不断提高招商引资的针对性和实效性。2019年力争签约重点项目5个以上,在南宁市下达任务的基础上,力争有所突破加强招商引资项目用地保障和综合服务力度,快速高效推进项目征地拆迁工作,开展工业用地储备,逐步缓解项目供地瓶颈。引导和鼓励在外宾阳籍成功人士积极返乡创业,实现资金回流、项目回归、技术回馈。

加大民间资本投资力度。围绕现代产业、民生保障、城镇化、旧城(棚户区)改造等重点领域,积极鼓励和引导民间投资,加大民间资本投资力度,释放民间投资潜力。向民间资本推出一批符合产业导向、有利于转型升级的项目,鼓励和引导民间资本进入基础设施、基础产业、民生和社会事业等领域项目的开发建设,拓宽民间投资范围,带动投资结构的调整优化。

抓好项目储备和策划。结合"十四五"规划前期研究工作,整合各种资源参与项目前期研究与策划,加强投资项目信息库建设,推动县、镇以及各部门共同建设项目库,争取在交通能源、工业、农业、服务业、城镇化、生态环保、社会事业等重点领域策划一批对全县经济社会发展影响重大、带动力强的项目,储备一批事关全县发展全局的标志性项目和重大工程,形成"储备一批、续建一批、开工一批、竣工一批"的良性循环,为"十四五"重大项目建设打下坚实基础。

(三)坚持践行绿色发展理念,扎实推进生态文明建设

加快美丽生态乡村建设。按照"一巩固、二推进、三提升"的工作思路,实施"六大行动",即"清洁乡村"巩固行动、"厕所革命"推进行动、污水治理推进行动、乡村风貌提升行动、规划管控提升行动、长效机制提升行动,着力推行污水治理,生活垃圾处理特许经营权试点工作,推动农村人居环境明显改善。完成陈平镇创建自治区美丽乡村标准化试点项目建设,积极打造一批市级生态宜居特色小城镇、生态宜居综合示范村屯、提质升级村屯、产业发展进步乡镇、全域旅游发展进步乡镇和乡村建设"十佳"乡镇农贸市场,实施"十镇特色、百村示范、千屯升级、万屯整治"创建工程和"村屯整治"助推乡村生态振兴行动,助力全县农村与全国、全区、全市同步全面建成小康社会。保护生态环境生物多样性,加强自然生态系统平衡,切实加强野生动植物管理工作。

打好污染防治攻坚战。以打好污染防治攻坚战为抓手,提高环境治理工作科学化、精细化水平,全年环境空气质量优良率达93%以上。大气污染防治应加快调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构,实施工业企业污染综合治理、清洁能源替代、柴油货车污染治理等"三大工程",明显改善环境空气质量。水污染防治以"治差水、保好水"为原则,扎实推进河长制、湖长制,坚持污染减排和生态扩容两手发力,加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治,推进县城(中心城区)污水管网、露圩镇等七镇污水处理厂PPP等项目建设,实施畜禽水产养殖污染治理、饮用水水源地保护、农业农村水污染治理、重点流域及湖库环境综合整治等工程。土壤污染防治以保障农产品质量安全和坚决遏制土壤污染事故发生为底线目标,完成土壤污染状况详查,推进农用地分类管理,严格建设用地准许入管理,加强土壤污染综合防治,重点实施土壤污染风险管控与修复治理、生活垃圾处理、危险废物固体废物管控等工程。建立健全农田残膜回收利用激励机制、完善病死畜禽无害化的处理设施等,实施源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用相结合的综合防治。

(四)统筹抓好城镇建设,巩固城镇化建设新成果

完善城镇规划编制。加快推进县城和黎塘镇总体规划修编工作,抓好传统村落保护规划及宾阳古辣香米市级特色小镇申报工作

加强基础设施建设。实施县域基础设施和公共服务基础能力提升三年行动计划,继续推进县城财政路、风景路沥青路面、临浦路、永武路、科技路、金城路西路灯等路面改造工程;推进县城破损道路、城北片区、临浦路(陆村菜市路口至城北广场)等人行道维修、改造工程抓好南宁市深入实施"县域路网攻坚工程"机遇,加快推进贵隆高速公路、柳州经合山至南宁高速公路(南柳二线)、柳南高速公路第二通道(宾阳段)、柳南高速公路甘棠互通、四条"镇镇通二级公路"等项目建设,畅通区域大交通谋划建设通用机场、环县二级公路、轨道交通,进一步完善交通路网建设。抓好水利工程建设。加快推进清水河提水、六冯灌区配套节水改造、乐滩水库引水灌区二期(宾阳段)等工程,谋划建设城北水厂。加快完成芳雷水库等项目前期工作,争取动工建设。

提高城市管理水平。加快推进宝水江湿地、中山公园改扩建、188bet在线注册 博物馆等项目建设,加快炮龙老庙片区、宾州古城片区旧城改造,提升城市形象。继续发挥数字城管平台优势,加大城市管理力度,继续夯实夜市烧烤摊点及马路市场整治成果,持续深入开展市容环境专项整治行动,着力营造整洁有序的市容市貌,提高宜居宜业水平。继续抓好建筑工地扬尘污染治理工作,加大对建筑工地扬尘治理的监管力度,有效治理建设施工扬尘污染,提高空气净化水平。

(五)切实保障和改善民生,加快构建"和谐宾阳"

坚决打赢精准脱贫攻坚战。2019年计划实现7700人脱贫,8个贫困村实现摘帽。抓好基础设施建设、公共服务、产业发展、村集体经济等重点工作,切实改善贫困村发展条件。立足现有资源,充分挖掘发展特色产业潜能,建立县级"5+2"、贫困村"3+1"特色产业体系,逐步提高贫困户产业覆盖率,建设贫困村特色产业扶贫示范园23个,确保每个贫困村至少建成1个特色产业扶贫示范园,进一步壮大农村集体经济,充分利用贫困村村集体经济基础和上级扶持资金,以建设贫困村特色产业扶贫示范园为抓手,用工业理念发展农村产业,引入大型养殖企业,建设一批贫困村标准化养殖小区,贫困村集体经济收入达到4万元以上。加大贫困村基础设施建设投入,加强贫困村饮水安全巩固提升、贫困村电网升级改造和贫困村宽带网络建设、提高手机信号覆盖率和通讯质量,年内计划完成水泥硬化通村路165公里及部分道路的修缮维护,完成现有384户存量危房改造。完善城乡居民基本养老保险制度,逐步提高低保、特困补助标准,抓好低保户和建档立卡贫困户两项制定衔接,扩大低保覆盖面,做到"应保尽保"。落实义务教育控辍保学联控联保机制,提升教育、医疗、住房"三保障"工作水平,解决学有所教、病有所医、住有所居等最基本的需求。

不断提升教育发展水平。推进义务教育由基本均衡向优质均衡发展。巩固义务教育基本均衡发展成果,切实整改自治区、国家督导评估中指出的问题,不断补齐教育短板,以整改促提高;深入推进学区制管理改革,加快城乡义务教育一体化发展步伐,全面提升义务教育均衡发展水平。推进学前教育普惠、优质发展。深入实施第三期学前教育行动计划,继续推进乡镇公办中心幼儿园建设,支持幼儿园集团化办学,扶持幼儿园创建示范幼儿园、多元普惠幼儿园,规范民办幼儿园管理,提升办园质量。加快高中学校晋位提级步伐,深化普通高中课程改革和职校办学机制体制改革,推进高中学校特色化、多样化发展;全面做好高考备考工作,争取2019年高考取得好成绩。继续加快城镇学校建设,重点推进迁建清平初中、和宾小学、迁建民族中学二期等重大项目建设,解决城镇教育资源不足问题。加大教师队伍建设力度,深化师德建设,着力改善教师待遇,让广大教师安心从教、热心从教。

着力加强卫生计生保障。完善健康宾阳建设和健康促进县创建长效机制,加大疾病防控工作力度,提升基本公共卫生服务水平。持续深化医药卫生体制改革。加快完善分级诊疗制度,健全基层医联体、医共体运行新机制,加强家庭医生签约服务。落实贫困群众医疗政府兜底保障制度。落实全面两孩政策,加强计划生育利益导向政策落实,严厉打击"两非"行为,促进人口均衡发展与健康老龄化,积极探索建设整合型老年健康服务体系。加快落实188bet在线注册 精神病专科医院、188bet在线注册 人民医院传染病综合住院大楼等项目,努力创建国家卫生县城。

加快发展文化体育事业。不断完善公共文化服务基础设施,继续推进188bet在线注册 全民健身中心、188bet在线注册 城北体育公园、宾阳电影院等重大项目建设工作。健全公共文化服务体系,继续实施文化惠民工程,积极开展"二馆一站"免费开放,组织开展扶持文艺队、"送戏下乡""送书下乡"、农村公益电影放映活动。打造3个市级文化产业示范基地,争取3-5个非遗项目列入区、市名录,加强文物保护,申报思恩府试院为国家级保护单位,加快推进图书馆、博物馆项目建设,保障群众艺术馆年内投入使用。继续实施文化"双百"工程,支持"三农"题材文艺创作,积极扶持村屯文艺社团、民间艺人,争创国家级"中国民间文化艺术之乡"。继续加大文化遗产保护传承力度,加快全县非物质文化遗产保护传承数字化工作。

提升就业创业和社会保障能力。实施全民参保登记计划,稳步提高保障标准,完善社会保险运行机制,努力现应保尽保。完善最低生活保障、大病医疗救助、特殊困难群体救助机制。进一步推进异地就医结算平台建设,扩大异地就医直接结算范围。坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业。持续开展就业帮扶行动,在送政策、送岗位、送服务上用真功,切实做好企业失业人员、就业困难人员就业再就业工作,尤其是帮助扶持贫困劳动力、城镇困难人员、高校毕业生等重点群体实现就业。

完善社会管理治理体系。强化社会治理创新,积极推进"雪亮工程"建设,推动数据资源整合运用,落实对重点场所、重点人群、新兴行业的管控责任,实现精细化管理;不断增强打击防范新型犯罪的能力,始终保持对涉命、侵财、非法集融资、暴力恐怖犯罪案件、黑恶势力犯罪等违法犯罪的高压打击态势。打赢打击治理电信网络新型违法犯罪攻坚战,落实上半年县辖区月均发案数降至个位数,年底前县辖区基本无电信网络诈骗犯罪案件发生工作目标,力争摘掉"全国打击整治电信网络诈骗重点地区"帽子。加大对毒品违法犯罪的打击力度,加强对我县特殊病区的管理,拓展禁毒宣传形式和范围,确保禁毒宣传无死角。加强社工培训管理和全县社区戒毒社区康复工作站的管理,提高社区戒毒社区康复执行率。深入开展平安乡村建设,健全自治、法治、德治"三治"结合的乡村治理体系,探索乡村治理新模式。加大农村矛盾纠纷精准排查精细化解,全面加强对偏远农村、城乡结合部、城中村等重点地区社会治安突出问题的排查整治,依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度,依法制止利用宗教干预农村公共事务。加强和改进信访工作,打造阳光信访、责任信访和法治信访。不断强化食品药品安全监管,确保全县人民群众饮食用药安全。不断提升群众安全感和满意度,促进社会安定有序、国家长治久安。

创新科技驱动发展战略。完善科技服务体系,实施科技兴企、科技兴农、科技惠民、知识产权强县"四大工程"。加强科技创新,多渠道争取上级科技项目,为创新型产业发展提供保障,提升产业核心竞争力,引导、运用科技成果转化为新成效,为全县经济持续健康发展提供强有力的科技支撑。

各位代表,我们站在一个新的历史起点上,做好今年经济社会发展的各项工作,任务艰巨,责任重大。让我们在县委的正确领导下,自觉接受县人大及其常委会的监督,虚心听取县政协的意见和建议,坚定信心,振奋精神,开拓创新,锐意进取,攻坚克难,打造民营经济强县、构建现代化商贸名城、建设宜居宜业中等城市,助推"活力宾阳、实业宾阳、诚信宾阳、生态宾阳、宜居宾阳、幸福宾阳"建设,为实现全县经济持续健康发展、社会和谐稳定作出新的更大的贡献!

188bet在线注册2019年国民经济和社会发展

主要目标建议表(草案)

指标名称

单位

2018年预期目标

2018年实际完成

2019年预期目标

绝对值

增长(%

绝对值

增长(%

绝对值

增长(%

一、经济发展








地区生产总值

亿元

8

8.8

7

第一产业增加值

亿元

4.2

4.4

第二产业增加值

亿元

7.3

其中:全部工业增加值

亿元

7.5

8.0

其中:规模以上工业增加值

亿元

7.5

9.0

6

建筑业增加值

亿元

7

6.0

第三产业增加值

亿元

12

12.3

财政收入

亿元

19.72

7

19.76

7.2

20.74

5

固定资产投资

亿元

10

10.5


9

社会消费品零售总额

亿元

10

7.7


10

进出口总额

万元

9717

13.0

13114

52.5

待南宁市下达

全口径实际利用外资

万美元

2200

1.47

2350

1.47

1800

二、创新驱动








每万人口发明专利拥有量

1.27

42.70

0.88

0

1.0

13.9

三、节能减排和生态建设





城市环境空气质量优良率

%

91.5

指标名称

单位

2018年预期目标

2018年实际完成

2019年预期目标

绝对值

增长(%

绝对值

增长(%

绝对值

增长(%

万元生产总值能耗下降率

%

-9(此为预计数据)

全县森林覆盖率

%

43.30

44.17

44.17

县城建成区绿化率

%

38

38.5

40.2

县城生活污水集中处理率

%

100

99.2

县城生活垃圾无害化处理率

%

100

100

100

四、民生和社会事业





常住人口城镇化率

%

43.26

城镇居民人均可支配收入

8

33095

5.1

7

农村居民人均可支配收入

9.5

14038

9.1

10

贫困人口脱贫人数

8450

7962

7700

城镇新增就业人数

4000

4111

城镇登记失业率

%

3.5%以内

3.41

3.5%以内

城乡居民基本医疗保险参保率

%

93.9

102.24

98

城镇参加失业保险人数

266

3.5%以内

275

3.39

284

城乡居民基本养老保险参保率

%

93.66

95.7

96.12

每千名老人养老床位数

15

15

0

18

2

学前教育三年毛入园率

%

95

96.21

九年义务教育巩固率

%

92.4

93.25

高中阶段教育毛入学率

%

94

94.43

附件1

《国民经济报告》名词解释

1.供给侧结构性改革:是指从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。

2."5+2"扶贫主导产业:即在自治区认定产业目录中选择并报自治区审定的5个特色产业,以及我县根据实际情况自主选择确定的2个特色产业。

3.多元普惠幼儿园:指符合各地幼儿园布局规划,由社会组织、国有企业、优质公办园、个人等多方社会力量按照国家和自治区办园标准开办的,接受政府补助,提供公益性、普惠性服务的非营利性学前教育机构。

4.义务教育均衡发展:在义务教育阶段,合理配置教育资源,缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距。在办学经费投入、硬件设施、师资调配、办学水平和教育质量等方面大体处于一个相对均衡的状态。

5.分级诊疗:按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度进行分级,不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗。

6."双百工程":扶持100支文艺队、100支体育健身队。

7."两馆一站":文化馆、图书馆、文化站。

8.河长制:即由各级党政主要负责人担任"河长",负责组织领导相应河湖的管理和保护工作制度。

9.全域旅游:是指在一定行政区域内,以旅游业为优势主导产业,实现区域资源有机整合、产业深度融合发展和社会共同参与,通过旅游业带动经济社会全面发展的一种新的区域旅游发展理念和模式。

10.农产品"上行":指以农村电商为媒介,打开本地特色农产品的销售渠道,让特色农产品从田间直达全国百姓餐桌的一种运营模式。

11."10+3" 特色产业提升行动:2015-2020年以糖料蔗等十大优势特色种养产业及三大新兴产业为龙头,推动现代特色农业转型升级。选取粮食、糖料蔗、水果、蔬菜、茶叶、桑蚕、食用菌、罗非鱼、肉牛肉羊、生猪10大种养产业,以及富硒农业、有机循环农业、休闲农业3个新兴产业,打造现代农业产业发展的龙头集群,进而引领和带动其他产业跟进发展。

12."双高":是高产高糖的简称。

13."三权分置":是指在坚持农村土地集体所有的前提下,促使所有权、承包权、经营权三权分离,并放活经营权流转。

14."四好农村路":农村公路建设要因地制宜、以人为本,与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应,进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。

15."七大行动":指全县脱贫攻坚工作七大措施:特色产业富民行动、电商扶贫行动、培训转移就业行动、基础设施建设行动、科技文化和医疗扶贫行动、社会扶贫行动、教育扶贫行动。

16."雪亮工程":是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的"群众性治安防控工程"。


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